推进城市管理进社区工作和城管队伍执法规范化建设是回应群众急难愁盼的民生答卷，更是落实人民城市重要理念的有力抓手。要深入贯彻落实中央城市工作会议精神，真抓实干，奋勇争先，持之以恒，久久为功，把基层城管队伍执法规范化建设打造成亮点品牌，把城市管理进社区、联合执法进小区工作打造成民心工程，为持续深入推进城市精细化管理提供坚强支撑。

为全面推进城市管理队伍执法规范化建设，深化城市管理进社区工作机制，系统谋划明年工作思路，12月10日，市城管系统组织召开全市城市管理队伍执法规范化建设暨城市管理进社区工作推进会。会议通过现场观摩+集中会议的形式，总结成效、交流经验、部署任务，推动全市城市管理工作向更规范、更精细、更暖心的方向迈进。ewc电竞世界杯官网局长陈宙出席会议并讲话。

“党建引领、机制赋能，社区吹哨、部门报到”是新时代城市管理体制机制创新的重要实践路径，也是深化城市管理进社区的具体指引。

城市管理进社区工作是城市管理领域践行党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，是城市管理融入基层治理、解决群众急难愁盼问题的具体举措。

强化党建引领，筑牢组织基础。把城市管理工作深度融入社区党建引领下的基层治理体系，依靠基层党组织把方向、谋大局、促落实，整合各类资源，凝聚多元主体共识。

健全“吹哨报到”机制，确保顺畅运行。构建系统完备、科学规范、运行高效的联动响应机制，在城管领域为基层赋权、增能、减负，科学制定“社区吹哨”事项清单，建立线上线下相结合的“吹哨”平台，健全联合执法进小区机制，城管、住建、公安、生态环境、市场监管、消防救援等部门在接到“吹哨”后，及时响应、快速处置、限时反馈，形成责任闭环。

推动力量下沉，夯实基层根基。推动区和镇街城管综合执法部门的执法力量、管理力量、服务力量常态化下沉社区或实行局机关、大队、中队班子成员分片包干联系社区制度，积极争取城市管理领域资源向社区倾斜。

聚焦民生难题，提升治理效能。围绕满足不同年龄的居民需求开展城市管理工作，因地制宜推动重心下移、力量下沉、服务前置，对居民反映集中的社区环境、违章搭建、停车管理、噪音扰民、消防安全等突出问题，集结“1+6+N”部门力量，开展联合整治行动，积极回应居民诉求。

深化共建共治，激发多元参与。在社区党组织领导下，健全居委会、业委会、物业企业、驻区单位、社会组织、居民代表等多方参与的协商议事机制。制作AI数字名片，纳入垃圾分类、文明养犬、物业管理等基层治理热点问题，通过进驻社区城管队员向服务对象发放AI名片，实现在线问答、精准宣传，与横向部门共享信息，合力解决涉及多个主管部门的城市精细化管理问题。

加强科技支撑，实现智慧治理。依托网格化管理、数字城管、12345热线等系统，推动与社区治理相关的数据互通共享，选择一批具备条件的社区试点连接相关基层治理平台，强化智能分析、预警判断、辅助决策等功能，以“一社区一策”实现“未诉先办”。依托放管服平台，系统整合各城市管理要素和数据底册信息，细化延伸至社区层面共享，通过随手拍等方式上报身边的治理问题。

城管队伍执法规范化建设是提升城市品质、满足人民对美好生活向往的重要保障，也是树立新时代无锡城市管理队伍优良形象的必然要求。新一轮城市精细化管理提升行动已进入关键期，锚定城管队伍执法规范化建设这一抓手，加快推动城市管理由“粗放管理”向“精细治理”的提质转型。

健全法治化、规范化的执法体系。加快制定或修订执法指南和工作规范，动态调整权力和责任清单，持续完善城市管理领域行政处罚裁量基准，为每项执法行为提供清晰标尺，确保每项执法权责清晰、过程规范、裁量公正。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”。

推行服务型、人性化的执法模式。全面践行“721”工作法，实施包容审慎监管，落实“轻微不罚”“首违免罚”清单，扩大柔性执法覆盖面，对乱罚款、失职渎职等问题严肃问责。主动拓展便民服务，如合理设置特色外摆区、烟火集市，打造“星辰驿站”便民空间等。对于涉企行政检查，要做到规范、精准、高效、透明，及时梳理公布涉企行政检查事项并实现动态管理，打造监管效能最大化、企业负担最小化的营商环境新生态。

建设专业化、高素质的执法队伍。通过开展持续的宗旨教育、典型案例警示教育和“强转树”专项行动，将“执法为民”理念内化于心。开展覆盖全员的分级分类业务能力素质提升培训，定期举办队列演训、比武竞赛，以沉浸式体验、互动学习、全流程模拟等方式，提升一线队员规范执法和应急处突能力。

实施智能化、全链条的执法监督。建立“明察暗访+案卷评查+责任追究”的监督链条，推动统一执法办案平台应用从区级层面向街镇层面覆盖。通过聘请监督员、12345热线、市民随手拍、执法满意度测评等方式拓宽社会监督渠道，广泛接受社会评价，并根据反馈持续改进，形成管理闭环。

落实标准化、体系化的执法保障。制定规范化建设标准，市级层面出台关于基层队站建设、装备配置的最低标准或指导目录，推动改善街镇综合执法中队办公、办案、备勤及生活用房条件。严格执行制式服装和标志标识规定，按标准配齐统一标识涂装的执法车辆、5G执法记录仪、通讯设备、防护装备等。及时了解一线队员思想动态和工作生活情况，给予更多关心关爱。

市城管综合执法局专职副局长范洪强、ewc电竞世界杯官网一级调研员周炜分别就下一阶段深入推进城管队伍规范化建设工作和城市管理进社区工作进行了具体部署，明确了目标任务与实施路径。

参会人员在会前先后赴锡山区安镇街道九里社区、梁溪区黄巷街道城管中队进行现场学习，“面对面”交流城市管理进社区工作实践和基层城管中队规范化建设情况。

会上，宜兴ewc电竞世界杯官网、梁溪区城管局、锡山区城管局进行了交流发言，并下发了《关于深化城市管理进社区工作的实施意见（征求意见稿）》《无锡市城市管理执法协管人员管理办法》《无锡市城管执法大、中队规范化建设指导标准（征求意见稿）》《关于深化城市管理综合行政执法规范化建设的指导意见（2025-2027）（征求意见稿）》。

各市（县）、区城管局主要负责人、执法大队相关负责人，ewc电竞世界杯官网各直属单位、相关处室负责人参加会议。